El versátil sistema de protección civil instituido tras la Constitución de 1978

Abstract

[spa] En el presente trabajo se propone exponer y analizar todo el proceso transcurrido desde las primeras normas relacionadas con la seguridad y protección de los ciudadanos hasta su convergencia en un sistema de protección civil que, conformado poco después de la implantación de la Constitución de 1978, ha tenido modificaciones de gran relevancia en el transcurso de tiempo hasta el presente. Un Estado regional, como es el nuestro, implica un mayor esfuerzo de todas las instituciones para llegar a la creación de una organización de ámbito supraautonómico, como la Protección Civil, ya que cada una de aquellas dispone de competencias en la materia objeto de análisis lo que dificulta el consenso. No ha sido fácil crear un sistema tan versátil. Su creación es fruto de la interpretación de la Constitución de 1978, del estado vivo en que se encuentra. Un Estado tan descentralizado debe contemplar la participación de las Comunidades Autónomas, cosa que no resolvía la primera ley de protección civil. No obstante, sí se alcanzó ese fin más adelante, con la actual Ley de Protección Civil y junto con la Norma Básica. Mediante ambas, la nación española dispone de un innovador régimen enfocado a la protección civil, con medios militares y civiles, estos últimos, orgánicamente dependientes de cualquier Administración pública o entidad privada,

para ser movilizados ante cualquier riesgo o emergencia y en cualquier lugar del territorio nacional, todo ello pudiendo ser coordinado bajo un único mando. Sin duda uno de los ejemplos de protección civil vanguardista entre muchos países de nuestro continente.