La responsabilidad patrimonial de la administración sanitaria. Especial referencia a la crisis del Covid-19

Abstract

[spa] La responsabilidad patrimonial de la Administración sanitaria pública es un tema que atañe a toda la población de un país. Una gran variedad de autores han intentado acercarse a un público que necesita conocer acerca de la cuestión, al ser una de las reclamaciones más cotidianas en el ámbito del Derecho Administrativo. Respecto a la esquematización del trabajo, como introducción, explicaremos la procedencia de la sanidad pública y de la responsabilidad patrimonial del Estado, para entender su evolución y la importante necesidad de la misma. Sin embargo, la intención de este trabajo es explicar el fenómeno que origina la responsabilidad patrimonial sanitaria, delimitando el concepto de la negligencia e imprudencia, desde el hecho que la produce, pasando por sus requisitos, hasta alcanzar las consecuencias y su indemnización. Para ello, haremos mención a diversos ensayos, artículos y manuales, así como a la jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional, para ofrecer un análisis práctico de la materia. Existe un gran abanico de normas que mencionan la responsabilidad administrativa, pero sus fundamentos residen en la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 40/2015 del Régimen Jurídico del Sector Público y la Ley 14/1986 de la Ley general de sanidad, las cuales analizaremos a continuación. Aunque en este trabajo se exponga la responsabilidad en el ámbito sanitario de manera generalizada, se hará mención a la crisis sanitaria actual, intentando priorizar la idea de que el tema elegido es sumamente importante a raíz de la situación que estamos viviendo. A pesar de que aún solo se disponga de escasa información y artículos relacionados con la responsabilidad del Estado acerca de la pandemia generada por el COVID-19 y prácticamente inexistente jurisprudencia de los tribunales, haremos mención intentando abordar el asunto con la mayor objetividad posible.